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标题:古巴概况
古 巴 概 况


【国 名】 古巴共和国(The Republic of Cuba,La Republica de Cuba)。



【国 旗】呈横长方形,长与宽之比为2∶1。靠旗杆一侧为红色等边三角形,内有一颗白色五角星;旗面右侧由三道蓝色宽条和两道白色宽条平行相间、相连构成。三角形和星原是古巴秘密革命组织的标志,象征自由、平等、博爱和爱国者的鲜血。五角星还代表古巴是一个独立的民族。三道蓝色宽条表示未来的共和国将分成东、西、中三个州;白条表示古巴人民在独立战争中怀着纯洁的目的。



【国 徽】为盾徽。盾面上部的蓝色部分代表加勒比海;一轮太阳从海面升起,横置的钥匙表示古巴为墨西哥湾的一把钥匙(古巴岛形似钥匙),表明其地理位置的重要。盾面左下方为蓝、白相间的斜纹,右下方的图案为草地、山峦、棕榈树。 盾徽两侧为橡树枝叶和月桂枝叶;背后是一根束棒,象征权威;束棒之上是一顶“自由之帽”,表示争取自由、为自由而斗争。

  
【独 立 日】5月20日(1902年)

【国 庆 日】1月1日(1959年)

【自然地理】面积为110860平方公里。位于加勒比海西北部,东与海地相望,南距牙买加140公里,北离美国佛罗里达半岛顶端217公里。由古巴岛和青年岛(原松树岛)等1600多个岛屿组成。是西印度群岛中最大的岛国。海岸线长约6000公里。大部分地区地势平坦,东部、中部是山地,西部多丘陵。全境大部分地区属热带雨林气候,仅西南部沿岸背风坡为热带草原气候,

【人 口】1104万(1996年统计)。其中白人占66%,黑人占12%,混血种人占21.9%。印第安人占1%。西班牙语为官方语言,居民大部分信奉天主教。

【首 都】哈瓦那(la habana)

【简 史】1492年哥伦布航海到古巴。1511年古沦为西班牙殖民地。1868—1878年,古巴人民爆发了反西班牙统治的第一次独立战争。1895年2月,民族英雄何塞·马蒂领导第二次独立战争。1898年美国占领古巴。1902年5月20日成立古巴共和国。1903年2月美、古签订“互惠条约”,美强租占海军基地两处,至今仍占领关塔那摩基地。1906年美出兵镇压人民起义,并对古实行3年的军事占领。1912、1917年美又出兵干涉。1933年军人巴蒂斯塔政变上台,于1940—1944年、1952—1959年两次执政,实行军事独裁。1953年7月26日菲德尔·卡斯特罗 率领一批青年攻打圣地亚哥的蒙卡达兵营,失败后建立“七·二六运动”组织。1956年12月,他和伙伴在马埃斯特腊山区展开游击战争。1957年3月13日安东尼奥·埃切维里亚等人攻打总统府,建立“三·一三革命指导委员会”。1958年2月福雷·乔蒙领导远征军开辟新战线,巴蒂斯塔被迫逃亡国外。1959年1月1日,起义军进入哈瓦多,巴蒂斯塔政权被推翻。同年1月2日,宣布成立革命政府。马鲁蒂亚任总统,2月卡斯特罗出任总理。7月多尔蒂科出任总统。1959—1960年审判巴蒂斯塔政权战犯。1961年4月美中央情报局策划的雇佣军在吉隆滩登陆入侵,被古击败。卡斯特罗同时宣布古将进行社会主义革命。1976年举行公民投票,通过宪法,同年12月召开第一次全国人民政权代表大会,取消总统制,设立国务委员会。


【简 况】 位于加勒比海西北部墨西哥湾入口。北离美国佛罗里达半岛最南端217公里,东与海地和多米尼加隔海相望(77公里),南距牙买加140公里,西离墨西哥尤卡坦半岛210公里。由古巴岛、青年岛等1600多个岛屿组成,是西印度群岛中最大的岛国。海岸线长5746公里。全境大部分地区属热带雨林气候,仅西南部沿岸背风坡为热带草原气候,年平均气温为25℃。1月为最冷月,平均气温21℃。5~10月为雨季,11~4月为旱季。除少数地区外,年降水量在1000毫米以上。

1492年10月27日,哥伦布航海发现古巴岛。1510年西班牙远征军开始征服古巴并进行殖民统治。1762~1763年曾被英国占领。1868年和1895年先后爆发两次独立战争。1898年美国对西班牙战争胜利后占领古巴。1901年古新宪法被迫接受“普拉特修正案”,允许美保留干预古内政的权利。1902年5月20日美扶植成立“古巴共和国”。1903年美强租古海军基地两处,其中关塔那摩海军基地迄今仍被美占领。此后,古基本上由独裁政府统治,政局动荡。1933年古学生和下层军官发动起义,巴蒂斯塔将军在美国支持下发动政变上台,执政至1944年。1952年3月,巴蒂斯塔再次发动政变上台。1953年7月26日,菲德尔·卡斯特罗率领一批进步青年武装攻打蒙卡达兵营,失败后被捕入狱,1955年流亡墨西哥。1956年12月,卡斯特罗率领81名起义战士乘“格拉玛号”游艇返古,在马埃斯特腊山区开展游击战。1959年1月1日,卡斯特罗率起义军推翻了巴蒂斯塔独裁统治,建立革命政府。1961年4月,古在吉隆滩击败美国组织的雇佣军入侵,卡斯特罗宣布开始社会主义革命。1962年,美宣布对古实行经济、贸易和金融封锁。

【政 治】 1990年8月,古巴政府宣布进入“和平时期的特殊阶段”。1991年10月,古巴共产党召开第四次全国代表大会,决定继续坚持社会主义道路,坚持共产党的领导,坚持计划经济。1993年起,古开始进行变革,每年均有新的改革举措出台。1997年,古共第五次代表大会决定在坚持一党制、社会主义公有制和计划经济的同时,首次提出把经济工作放在优先地位。1999年,古共和政府展开全民“思想战”。

近年来,古政府在确保政治和社会稳定的同时,大力恢复和发展经济,陆续出台改革举措,现已走出最困难时期。2004年以来,古政局保持稳定。古共继续加强自身建设,严厉打击腐败和渎职行为,增补一名部长会议副主席,撤换了旅游部长、基础工业部长和卫生部长。2005年4月举行市级人大代表换届选举,投票率高达96%。2005年以来,古积极应对美国强化封锁以及飓风、旱灾等内外不利因素,大力实行“节能计划”,缓解能源短缺,努力恢复经济,增加社会投入,提高群众在教育、卫生等方面的社会福利。2006年7月31日,卡斯特罗主席因病将职权移交胞弟、法定接班人劳尔·卡斯特罗临时代理。目前政局继续保持稳定。

【宪法】 现行宪法于1976年2月通过,宪法规定:古巴是主权独立的社会主义国家,是一个民主、统一的共和国,由全体劳动者组成,谋求政治自由、社会公正、个人和集体利益及人民团结。1992年7月,第三届全国人民政权代表大会第十一次会议通过宪法修正案。主要内容有:(1)把马蒂思想与马列主义并列作为党的指导思想;(2)以无记名投票方式直接选举全国和省级人民政权代表大会的代表;(3)授予国务委员会主席必要时宣布在全国或部分地区实行紧急状态的权力。2002年6月,第五届全国人民政权代表大会特别会议通过宪法修正案,重申社会主义制度不可更改。

【议会】 全国人民政权代表大会,为国家最高权力机关,享有修宪和立法权。每届任期5年。每年举行两次例会。全国和省级人大代表候选人由群众和学生组织提名后交市级人民政权代表大会审批,然后由全体选民以无记名方式直选产生。第六届全国人民政权大会代表于2003年1月产生,共有代表609人。主席里卡多·阿拉尔孔·德克萨达(Ricardo Alarcon de Quesada),1993年当选,连任至今。

国务委员会是1976年取消总统制后设立的,在全国人民政权代表大会休会期间代表人大行使立法等国家权力。国务委员会由主席、第一副主席、5名副主席、秘书和23名委员组成,从全国人大代表中选举产生。宪法规定,国务委员会主席是国家元首、政府首脑和武装部队总司令。本届国务委员会于2003年3月选举产生,主席菲德尔·卡斯特罗·鲁斯,第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯,五位副主席:胡安·阿尔梅达·博斯克(Juan Almeida Bosque)、阿韦拉多·科洛梅·伊瓦拉(Abelardo Colome Ibarra)、卡洛斯·拉赫·达维拉(Carlos Lage Davila)、埃斯特万·拉索·埃尔南德斯(Esteban Lazo Hernandez)、何塞·R.·马查多·本图拉(Jose R. Machado Ventura),秘书:何塞·M.·米亚尔·巴鲁埃科(Jose M. Miyar Barrueco)。

【政府】 即部长会议,是国家最高行政机关,由主席、第一副主席、若干副主席、执行秘书、各部部长和法律确定的其他人员组成。主席由国务委员会主席兼任,成员经主席建议由全国人民政权代表大会任命。本届部长会议于2003年3月成立,主席菲德尔·卡斯特罗·鲁斯,第一副主席兼革命武装力量部部长劳尔·卡斯特罗·鲁斯,执行秘书卡洛斯·拉赫·达维拉,副执行秘书何塞·拉蒙·费尔南德斯·阿尔瓦雷斯(Jose Ramon Fernandez Alvarez);三位副主席:佩德罗·米雷特·普列托(Pedro Miret Prieto)、何塞·路易斯·罗德里格斯·加西亚(Jose Luis Rodriguez Garcia,兼经济和计划部长)、奥斯马尼·西恩富戈斯·戈里亚兰(Osmany Cienfuegos Gorriaran)。部长有:内务部长阿韦拉多·科洛梅·伊瓦拉(Abelardo Colomé Ibarra)、外交部长费利佩·拉蒙·佩雷斯·罗克(Felipe Ramón Pérez Roque)、 政府部长里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯(Ricardo Cabrisas Ruíz)、糖工业部长乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗中将(Ulises Rosales del Toro)、农业部长阿尔弗雷多·霍尔丹·莫拉莱斯(Alfredo Jordán Morales)、科技和环境部代部长费尔南多·马里奥·冈萨雷斯·贝穆德斯(Fernando Mario González Bermúdez)、外贸部长劳尔·德拉努埃斯·拉米雷斯(Raúl de la Núez Ramírez)、内贸部长巴尔瓦拉·卡斯蒂略·奎斯塔(Bárbara Castillo Cuesta)、信息和通讯部长罗伯托·伊格纳西奥·冈萨雷斯·普拉纳斯(Roberto Ignacio González Planas)、建筑部长菲德尔·费尔南多·菲格罗亚·德拉帕斯(Fidel Fernando Figueroa de la Paz)、文化部长阿韦尔·E·普列多·希门内斯(Abel E. Prieto Jiménez)、教育部长路易斯·伊格纳西奥·戈麦斯·古铁雷斯(Luis Ignacio Gómez Gutiérrez)、高等教育部长费尔南多·贝西诺·阿莱格雷特(Fernando Vecino Alegret)、财政和价格部长赫奥尔希纳·巴雷罗·法哈多(Georgina Barreiro Fajardo)、食品工业部长亚历杭德罗·罗卡·伊格莱西亚斯(Alejandro Roca Iglesias)、基础工业部长亚迪拉·加西亚·贝拉(Yadira García Vera)、轻工业部长埃斯特拉·玛尔塔·多明格斯·阿廖莎(Estela Martha Domínguez Ariosa)、渔业部长阿尔弗雷多·洛佩斯·巴尔德斯(Alfredo López Valdés)、钢铁机械工业部长费尔南多·阿科斯塔·桑塔娜(Fernando Acosta Santana)、司法部长罗伯托·T·迪亚斯·索托隆戈(Roberto T. Díaz Sotolongo)、卫生部长何塞·拉蒙·巴拉格尔·卡夫雷拉(José Ramón Balaguer Cabrera)、劳动和社会保障部长阿尔弗雷多·莫拉雷斯·卡塔亚(Alfredo Morales Cartaya)、交通部长卡洛斯·曼努埃尔·帕索·托拉多(Carlos Manuel Pazo Torrado)、旅游部长曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯(Manuel Marrero Cruz)、外国投资和经济合作部长玛尔塔·洛马斯·莫拉莱斯(Martha Lomas Morales)、审计和监察部长利娜·奥林塔·佩德拉萨·罗德里格斯(Lina Olinda Pedraza Rodríguez)、民航局长罗赫里奥·阿塞韦多·冈萨雷斯(Rogelio Acevedo González)、广播电视局长埃内斯托·洛佩斯·多明格斯(Ernesto López Domínguez)、体育和文娱局长温贝托·G·罗德里格斯·冈萨雷斯(Humberto G. Rodríguez González)、水利局长豪尔赫·路易斯·阿斯皮奥莱亚·罗伊格(Jorge Luis Aspiolea Roig)、中央银行行长弗朗西斯克·索韦龙·巴尔德斯(Francisco Soberón Valdés)。

【行政区划】 全国划分为14个省(包括省级市哈瓦那市),1个特区(青年岛特区)。省下设169个市。

【司法机构】 最高人民法院是国家最高司法机构。共和国总检察院负责行使司法监督权。最高人民法院院长、法官、总检察长、副总检察长均由全国人民政权代表大会选举和罢免。最高人民法院院长鲁文·雷米西奥·费罗(Ruben Remigio Ferro),1999年1月就任,连任至今。总检察长胡安·埃斯卡洛纳·雷格拉(Juan Escalona Reguera),1993年7月就任,连任至今。

【政党】 古巴共产党(Partido Comunista de Cuba),古唯一合法政党。宪法规定,古巴共产党是马蒂思想和马列主义先锋组织,是古巴社会和国家的领导力量。1961年,“七·二六运动”、“人民社会党”和“三·一三革命指导委员会”三个组织合并成古巴革命统一组织。1962年改名为古巴社会主义革命统一党。1965年改用现名。古共成立以来共召开5次全国代表大会(1975年12月、1980年12月、1986年2月、1991年10月和1997年10月)。古共第四次代表大会决定,允许信仰宗教的先进革命分子入党。古共第五次代表大会通过政治、经济和修改党章三项决议,并选出由150人组成的中央委员会和24人组成的政治局。现有党员约85.6万人。古共中央第一书记菲德尔·卡斯特罗·鲁斯,第二书记劳尔·卡斯特罗·鲁斯。 芳思·西班牙语网站 整理 Myeses.com

【重要人物】 菲德尔·卡斯特罗·鲁斯:古巴共产党中央委员会第一书记、国务委员会主席兼部长会议主席、革命武装力量总司令。1926年8月13日生于奥连特省。1949年加入古巴人民党。1950年在哈瓦那大学获法学博士学位。1953年7月26日率一批青年攻打圣地亚哥的蒙卡达兵营失败后被捕。1955年大赦获释后流亡墨西哥并组织了“七·二六运动”。1956年回到古巴,在马埃斯特腊山区开展反对巴蒂斯塔独裁统治的武装斗争。1959年革命胜利后出任总理。1976年取消总统制后任国务委员会主席兼部长会议主席至今。有《历史将宣判我无罪》等著述。1995年11月和2003年2月,卡斯特罗主席两次访问中国。

经 济 古巴经济曾长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式。20世纪80年代末期,东欧剧变和苏联解体对古经济造成严重冲击,1990~1993年古国内生产总值下降35%。1993年开始逐步推出“特殊阶段的措施”,允许个人拥有外汇,扩大个体经济,改革农业体制;1994年推出扩大企业自主权,实行财税改革,开放农贸自由市场和小商品市场,向外资全面开放生产部门等举措;1995年进行货币改革,实行新的外国投资法;1996年进一步完善税制,颁布《自由区和工业园区法》,扩大社会保险范围;1997年,古共第五次代表大会首次提出把经济工作放在优先地位;1998年启动国有企业改革;1999年成立货币政策委员会;2002年开始重组糖工业,关闭71家糖厂。古经济现已进入复苏增长阶段,1994~2003年,古经济年均增长3.6%。2004年,古经济保持复苏势头,全年增长5%。

2005年,古巴国内生产总值同比增长11.8%,全国20各主要生产性部门的12个实现了增长,其中镍矿产量与去年持平,仍为第一大出口创汇产品。2005年主要经济数据如下:

国内生产总值:407.6亿比索

人均国内生产总值:3629比索

国内生产总值增长率:11.8%

外贸总额:121.57亿美元

进口:87.57亿美元

出口:34亿美元

货币名称:比索(peso)和可兑换比索(peso

convertible,1995年1月开始流通)

汇率:1美元=20比索

1美元=0.82可兑换比索

失业率:1.9%

通货膨胀率:4.0%

(资料来源:2004年经济季评,2005年2月经济季评,古巴国家统计局)

【资源】 镍储量650万吨,居世界第三;铁、铬、钴蕴藏量分别为35亿吨、200万吨、80万吨,此外还有锰、铜等。2004年底发现一个储量为1亿桶的新油田,预计可开采3.5年。2004年森林覆盖率23.6%,比上年增加46508公顷。植物种类8000多种,其中50%以上为特有物种。

(资料来源:商务部网站)

【工业】 近年来,工业结构明显调整,采矿、发电、炼油、炼钢、食品加工、机械、轻纺、电子、水泥等行业发展较快,制糖业在国民经济中的地位呈下降趋势。2002年起对糖工业进行调整,关闭半数以上糖厂。2004年糖产量仅约为1990年的30%。生物技术和制药工业是政府在制造业领域的投资重点,迄今约投入10亿美元。

2004年工业占国内生产总值的26.4%。22个工业部门中的10个获得增长,其中矿业增长10.7%,电子工业增长4%,建筑业11.2%,镍产量增长6.9%,电信业增长12.5%。糖产量252万吨,同比增加32.4万吨。油气产量约390万吨,国产石油发电量占总发电量的81.7%。

近几年主要工业产品产量如下(单位:万吨):

2000 2001 2002 2003 2004

蔗糖 405.7 353.2 361.0 220.5 252.4

镍(钴) 7.14 7.65 7.52 7.17 7.66

钢 33.63 26.96 26.41 - -

水泥 163.27 132.41 132.69 133.10 -

发电(亿度) 150.3 153.0 157.0 159.1 -

雪茄(亿支) 2.46 3.39 3.27 3.10 -

原油 262.08 277.34 353.34 369.10 328.50

天然气 51.67 53.51 52.62 58.77 64.65

油气合计 313.75 330.85 405.96 427.87 393.15

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

【农业】 1994年起农业生产有所恢复,但2003年产量仍只相当于1990年的30%。1998年耕地分配情况:国营农场占33%,合作生产基层单位占41%,私人农场占16%,其它合作组织占9%。近一半耕地用于种植甘蔗,其它种植水稻、烟草、柑桔等。2002年糖业重组后蔗田转种其他作物或用于林业。

目前,古每年进口食品约6亿美元,大米、豆类和小麦等主要依赖进口。蔗糖、烟草、水果(主要是酸性水果)和鱼类是重要的农业出口产品。古已失去世界第一大糖出口国地位,排名居于巴西、澳大利亚等国之后。2004年蔗糖出口仅占总出口值14%,约3.16亿美元。

2003年农业产值19.24亿比索,农村人口占24.2%。2004年农业占国内生产总值的6.6%。受飓风和干旱影响,酸性水果等农产品减产。

近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

2000 2001 2002 2003 2004

块茎 207.6 234.9 213.6 184.4 194.1

蔬菜 237.3 267.7 311.7 393.1 399.2

水稻 55.3 60.1 60.9 - -

酸性水果 95.9 95.7 48.8 79.3 77.7

其他水果 60.1 68.4 66.2 80.7 83.0

玉米 27.3 29.9 30.0 36.0 36.8

菜豆 10.6 9.9 10.7 12.7 13.1

近年畜产品产量如下(单位:万吨):

2000 2001 2002 2003 2004

猪肉 2.1 11.5 13.6 14.2 13.8

牛肉 15.2 15.0 13.2 11.2 11.6

鸡肉 7.3 7.0 4.5 4.3 4.4

鸡蛋(亿只)17.2 15.3 16.8 17.9 17.5

(资料来源:2005年2月经济季评,2004年经济季评,古巴国家统计局)

【服务业】 从业人员素质高、经验丰富,可在医疗、教育、信息、电讯、航空、海上运输、船舶修理等领域提供专业服务。2002年服务业产值占国内生产总值的67.2%。近年主要服务行业产值如下(单位:亿比索):

2000 2001 2002

商业、餐饮和酒店 73.1 76.1 78.1

运输、仓储和通讯 25.0 28.7 28.8

金融、不动产等 19.7 20.4 20.7

社区服务 48.9 51.2 54.1

(资料来源:2003年经济季评,古巴国家统计局)

  【旅游业】 旅游资源丰富。全国有适宜旅游海滩约300个,其中巴拉德罗海滩是世界著名旅游胜地。近年来,旅游业成为国家重点发展项目、第一大创汇产业和重要就业来源。全国共有旅馆321个,客房4万余间。外国游客主要来自加拿大和欧洲等。2004年入境游客达205万人次,同比增长7.6%;旅游毛收入23亿美元,同比增长15%;直接就业人数约10万。

近年旅游业发展情况如下:

2001 2002 2003 2004

外国游客(万人次) 177.5 168.7 190.6 204.9

外汇收入(亿美元) 18.4 17.5 20.3 23.3

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

  【交通运输】 以公路为主。

公路:总长4.9万余公里(其中铺路面公路14478公里,高速公路682公里)。中央公路横贯古巴岛。2002年公路客运量为6.01亿人次,货运量为3939万吨/公里。

铁路:总长14838公里,其中一半以上为甘蔗运输专线。另有147公里电气化铁路。2002年客运量1120万人次,货运量478.5万吨/公里。

海运:有16个商业港口和23个辅助港口,其中较大的有7个。1980年前,古是加勒比地区最大海运国家,1990年由于苏联解体,海运量下降了一半。1999年有6家船运公司,商船约100艘,总吨位120万吨。主要港口有哈瓦那港和圣地亚哥港。

空运:共有20个机场,其中11个为国际空港。有48架客机,2架运输机。同41个国家通航,国际航线23条。2002年客运量120万人次,货运0.98万吨/公里。哈瓦那和巴拉德罗国际机场每年入境人数占全国70%。

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

【财政金融】 2003年经常项目赤字1.55亿美元;外债110亿美元,约占国内生产总值的40%,其中双边官方贷款53.50亿美元,多边官方贷款1700万美元,私人贷款20.60亿美元,金融机构贷款35.53亿美元。

2004年财政预算支出206.6亿比索,预算收入195.1亿比索,实际财政赤字超出计划2.75亿比索,达到14.24亿比索,占国内生产总值的3.5%。

近年财政收支情况如下(单位:亿比索):

2001 2002 2003

总收入 150.34 161.97 172.50

总支出 157.71 171.93 183.24

赤 字 7.38 9.97 10.74

占GDP比重(%) 2.5 3.2 3.4

截止2000年,古巴有8家商业银行、15家非银行金融机构、12家外资银行代表处和4家外资非银行金融机构代表处,尚无外资机构获得营业许可。

古巴国民银行是最大商业银行,1948年12月成立。1997年5月起不再承担中央银行职能而改为商业银行,主要承办对国家有重大影响项目的贷款、转贷或担保业务,不办理存款和储蓄业务。

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

【对外贸易】 主要出口镍、蔗糖、蜂蜜、龙虾及对虾、咖啡、浓缩果汁、酸性水果、雪茄烟、朗姆酒等,主要进口石油、粮食、机械、化肥、化工产品等。2003年主要出口对象荷兰、加拿大、俄罗斯、西班牙等,主要进口来源国西班牙、委内瑞拉、意大利、美国等。

2004年对外贸易大幅增长,出口达20多亿美元(其中镍出口10亿美元,蔗糖3亿多美元),同比增长32.5%。进口商品结构进一步改变,燃料和食品进口所占比重下降,原材料、机器设备和消费品进口上升。

近年进出口情况如下(单位:亿美元):

2000 2001 2002 2003 2004

出口 16.75 16.22 14.02 16.55 21.93

进口 47.96 47.93 41.29 46.25 52.86

差额 -31.21 -31.71 -27.27 -29.70 30.93

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

【对外援助】 援外对象主要是加勒比、拉美和非洲国家。目前,古有数万名援外人员在上百个国家提供医疗、体育、教育等服务。医务援外人员约2.4万人,分布在67个国家,其中近2/3在委内瑞拉;共有1.5万名援外教育工作者,接受4.2万名第三世界的青年留学生在古学习,参加了近20个国家的扫盲工作。

【外国资本】 1995年9月,古颁布外资法。现与62个国家签署鼓励和相互保护投资协定,与8个国家签署避免双重征税协定。外资主要集中在旅游、基础工业、建筑、轻工、食品、冶金、信息通讯等行业,其中50%以上外资来自欧盟国家。主要投资国为西班牙、加拿大、意大利、法国、英国、墨西哥、中国等。截止2003年,古境内共有合资企业342家,其中西班牙98家、加拿大52家、意大利51家、法国、墨西哥和中国等共60家,合资企业就业人数占总就业人口的0.7%。

人民生活 实行全民免费医疗制度。拥有完整的医疗卫生保健网络:家庭医生—门诊医院—综合医院/专门医院,家庭医生保健体系覆盖全国99.1%的人口。2003年医疗卫生支出占国内生产总值6.4%。全国共有医院267所,综合门诊部444个,医生68155名(其中家庭医生31059名),平均每168人就有一名医生,系目前世界上人均医生率最高的国家;人均预期寿命77岁,其中女性78.97岁,男性75.13岁;年人均看病次数6.4人次,每千人有病床4.9张。2004年婴儿死亡率5.8‰。

2003年共有10万网民,注册48万个电子邮箱;共有27万台电脑,其中65%上网;2004年平均每千人有电话线96条。

2003年,全国共有460万就业人口,其中370万在国营部门工作,职工月均工资273比索。

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

军 事 实行义务兵役制,服役期2年,每年征兵两次。古巴革命武装力量前身为起义军,1959年改为现名。12月2日为建军节。国务委员会主席为武装部队总司令。革命武装力量部负责三军的指挥和管理,现任部长劳尔·卡斯特罗·鲁斯。

2005年国防预算开支14.69亿比索。2003年全国总兵力:正规部队4.6万人,其中陆军3.5万人,海军0.3万人,空军0.8万人;其它各种军事力量1076500人,其中准军事组织劳动青年军7万人,国家保安队2万人,边防警备队6500人,民防卫队5万人,地方民兵100万人。

2004年12月,古举行代号为“堡垒2004”的全国军事演习,进一步强化“全民战争”理念。

(资料来源:2004年经济季评,古巴国家统计局)

文化教育 古巴政府重视发展文化教育,系目前拉美识字率和平均受教育水平最高的国家。古拥有较高水准的芭蕾舞团、交响乐团等文艺团体,古巴的热带歌舞独具特色。群众文化普及程度较高,各种博物馆、图书馆、艺术厅、文化之家遍布全国。2002年全国有剧院51家、图书馆364家、艺术馆133家、博物馆266家、文化之家305个。2003年文化事业支出4.8亿比索。

【教育】 古巴教育水平居世界前列,实行全民免费教育制度,共分三级:第一级为学龄前教育;第二级包括小学、初中和大学预科;第三级为高等教育。实行九年制义务教育,高等教育实行公费制。2002年全国共有大、中、小学12615所,在校学生约245.6万,教师约23.5万,平均每千人有20.9名教师,是世界上按人口比例拥有教师最多的国家;就业人口中大学毕业生占14.0%,中高级学历占70.8%。2003年已实现每个教室一台电视机的目标。适龄儿童入学率近100%,近85%的高中毕业生可进入大学或专科学校,成人识字率96.9%。2004年教育经费占国内生产总值的11%。

2002年各级学校、教师和学生数量

幼儿园 小学 中学 大学

学校(所) 1115 9397 2032 64

教师(人) 18600 93000 85600 23700

学生(人 ) 147600 873700 992000 192000

(资料来源:2003年经济季评,古巴国家统计局)

哈瓦那大学创建于1728年,是古巴最古老、规模最大的高等学府,拥有13个系,30多个专业,下设14家科研所。

【体育】 拉美体育强国。全国共有1.1万个体育场所,3万名专业体育教师。在2004年雅典奥运会上,共获得9枚金牌、7枚银牌和11枚铜牌,名列第11位。主要体育强项有棒球、拳击、女子排球等。

【新闻出版】 主要报刊:《格拉玛报》,古巴共产党机关报,创于1965年10月,发行量70万份;《起义青年报》,共青联中央机关报;《劳动者报》,中央工会机关报;《波希米亚》周刊,创于1908年5月,每期发行30万份。

通讯社:拉美通讯社,官方国际通讯社。创建于1961年,在全世界设有37个分社。国家通讯社,创建于1974年,主要负责国内新闻报道。

全国性广播电台5家:时钟电台、进步电台、起义电台、音乐电台和古巴哈瓦那国际电台(用8种语言播音)。

全国性电视台2家:古巴国家电视台(Cubavisión)和起义电视台(Telerebelde)。

对外关系 古巴外交政策遵循国际法基本原则,主张尊重各国主权和领土完整、各国人民的自决权,反对干涉别国内政;主张世界各国和各国人民一律平等;谴责国际关系中一切形式的霸权主义、干涉主义、单边主义和歧视政策,反对使用或威胁使用武力,反对一切形式的恐怖主义,包括国家恐怖主义。

古是联合国创始国,世界贸易组织、77国集团、不结盟运动、非加太组织、加勒比国家联盟、拉美一体化协会、东亚-拉美论坛等国际和地区组织的成员国。现任联合国人权委员会成员国(任期至2006年)。古巴与178个国家有外交关系,与2个国家有领事关系。

2004年以来,古举行第三届“国家与移民”会议,进一步加强政府与海外侨民的接触和交流,宣布在外交部内设立“海外侨民事务办公室”。佩雷斯外长率团出席在墨西哥举行的第三届欧盟—拉美首脑会议,国务委员会副主席拉赫率团出席在莫桑比克举行的第四届非洲、加勒比和太平洋国家首脑会议。

【对当前重大国际问题的态度】 主张世界多极化,并在此基础上建立稳定、公正、民主的国际关系体系。认为全球化是不可避免的历史阶段,但目前的全球化是新自由主义全球化,不会长久,主张建立在正义基础上的社会主义、共产主义的全球化。呼吁建立公正合理的国际经济新秩序,取消现有的国际货币基金组织,代之以能代表所有国家利益的新机构并建立能维护发展中国家利益的贸易体系。肯定联合国存在的必要,但联合国必须进行改革,实现透明、民主。主张安理会改革,反对只有五常任理事国享有否决权。认为人权包括社会正义、真正平等和财富公平分配,最重要的人权是生存权和发展权,强调各国依据本国国情决定行使人权的方式,反对利用人权干涉别国内政。认为外债是当今世界发展的最大障碍,要求富国免除发展中国家的外债并提供新贷款用于发展,主张第三世界国家团结起来,共同应对债务危机。反对一切形式的恐怖主义,同时反对以战争反恐,支持联合国在国际反恐斗争中发挥领导作用。支持和推动拉美和加勒比地区一体化进程,反对建立美洲自由贸易区。主张在严格有效的国际监督下,全面销毁核武器和切实有效地实行裁军,要求尊重各国和平利用核能的合法权利。

2002年古政府正式核准拉美禁止核武器协定和不扩散核武器条约。

【同中国的关系】 古巴是第一个与中国建交的拉美国家。1960年9月2日,卡斯特罗主席宣布古巴断绝与台湾的关系,与中华人民共和国建立外交关系。同年9月28日,中古两国政府发表联合公报,确认建交。2005年9月28日,国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝联名与古巴国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗互致贺电,祝贺中古建交45周年。

建交初期,两国关系发展顺利,古巴总统多尔蒂科斯(1961年)、国家银行行长格瓦拉(1960年)等访华,中国全国人大常委会副委员长郭沫若(1960年)访古。1966年起,双方除保持大使级外交关系和贸易关系外,其他往来先后中止。1983年,各领域交往陆续恢复。1989年两国外长互访后,中古关系走向全面恢复。进入90年代以后,两国高层互访频繁,各个领域的平等互利合作与交流不断扩大。1993年江泽民主席访古,1995年菲德尔·卡斯特罗主席访华,两国关系全面恢复并进入快速发展时期。2001年江主席再次访古,2003年卡斯特罗主席再次访华。2004年11月,胡锦涛主席对古巴进行国事访问,中古传统友好关系进一步发展。目前,中古双边关系处于全面发展的新时期。

2005年4月17~22日,应中国共产党邀请,古共中央第二书记、国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席、革命武装力量部部长劳尔·卡斯特罗对我国进行正式访问。胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、中央军委副主席徐才厚等分别会见,曾庆红副主席主持会谈。双方签署了《中华人民共和国政府和古巴共和国政府经济技术合作协定》。

2005年5月12~15日,应古巴全国人民政权代表大会邀请,全国政协主席贾庆林正式访问古巴,分别会见了卡斯特罗主席、劳尔·卡斯特罗第一副主席,并与古全国人大主席阿拉尔孔进行会谈。

2005年12月18~22日,应古共产党中央委员会邀请,中共中央政治局常委罗干访古,会见了古共中央第一书记、国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗、全国人大主席阿拉尔孔、国务委员会副主席兼部长会议执行秘书拉赫、国务委员会副主席马查多。

2004年以来,中共中央书记处书记、中央军委委员兼总政治部主任徐才厚上将、全国政协副主席、中国社会科学院院长陈奎元、中共中央对外联络部部长王家瑞、中央纪律检查委员会副书记夏赞忠、云南省委书记白恩培、全国人大教科文卫委员会主任委员朱丽兰、外交部副部长周文重等代表团访古。古共5位政治局委员,即国务委员会副主席马查多古巴工人中央工会总书记罗斯、基础工业部长波塔尔、西部军区司令辛德拉上将和文化部长普列托分别率团访华。此外,古巴政府部长卡布里萨斯、渔业部长巴尔德斯、高等教育部长贝西诺、旅游部长马雷罗、古共高级党校校长巴尔德斯·比沃等分别率团访华。古巴分子免疫中心主任拉赫率团出席在北京举行的首届中古生物技术发展与人类健康研讨会。

2005年,中国在第61届联合国人权会上再次投票反对涉古提案,在第60届联大再次投票支持古巴提出的关于要求美国取消封锁的议案。

中古两国经贸合作成果显著。截至2005年底,我在古投资项目共13个,其中中方投资4751万美元,涉及农业、旅游、电信、轻工等;我共批准古在华投资项目7个,合同金额3224万美元,古方实际投入1699万美元,涉及宾馆、旅游、生物医药及保税区国际贸易等。

据中国海关总署统计,2005年双边贸易额为8.73亿美元,其中我出口6.36亿美元,进口2.37亿美元。同比分别增长66.8%、93.7%和21.6%。我主要从古进口原糖、镍等,出口高技术产品、轻工产品、芸豆、彩电、医药、服装等。

中国驻古巴大使:赵荣宪,2005年11月递交国书。馆址:Calle 13 No.551 entre C y D,Vedado,Ciudad de La Habana,Cuba。电话:53-7-8333005。传真:53-7-8333092。领事部电话:53-7-8360037。商务处地址:Calle 42 No.313 esq. 5ta. Av. Miramar, Ciudad de La Habana, Cuba。商务处电话:53-7-2042585。传真:53-7-2041021。

古巴驻中国大使:卡洛斯·米格尔·佩雷拉·埃尔南德斯(CARLOS MIGUEL PEREIRA HERNANDEZ)。馆址:北京建国门外秀水南街1号。电话:65321714。传真:65326703。商务处电话:65321243。经济处电话:65321984。

【同美国的关系】 1959年1月,美国宣布承认古巴革命临时政府。1960年,美禁止部分古产品输美。1961年1月3日,美宣布与古断交。1961年4月,美雇佣军入侵古巴吉隆滩(猪湾)失败。1962年2月7日,美宣布对古实行全面经济封锁政策。1977年,双方互设“照管利益办事处”。80年代,美国先后开设针对古巴的“马蒂电台”和“马蒂电视台”。1984年,两国签订移民协定,后于1994年重签。苏联解体后,美国加大对古施压。1992年,布什政府颁布“托里切利修正案”,强化对古经济封锁。1995年,双方就移民问题发表联合声明。1996年,美颁布“赫尔姆斯-伯顿法”,限制其他国家与古进行正常贸易和投资。

“9·11”事件后,美将古列为“邪恶轴心”外围国家,指责古支持恐怖主义和研发生化武器。2000年10月,美国会通过取消向古出口食品和药品限制的法案。2001年6月,美法院以“间谍罪”对5名古巴公民判以重刑。同年11月,双方就古以现汇方式购买美国3000万美元的食品和药品达成一致,此系40多年来双方首次直接贸易。2002年5月,布什总统发表讲话,强调美将坚持和强化对古封锁政策,直至古实现“民主”。2003年,美对古从严审判“持不同政见者”予以谴责,两国关系更加紧张。同年10月,美宣布成立由国务卿和住房部长领导的“援助自由古巴委员会”,负责制订和协调“帮助古巴人民获得自由”的政策。

2004年以来,美对古政策更加强硬。美先后宣布中止与古移民谈判,再度指责古构成生物武器威胁,指控古与少数国家合谋破坏拉美地区政治稳定,再度将古列入“支持恐怖主义国家”名单。4月,第60届联合国人权会在美推动下再次通过反古提案。5月,小布什政府出台强化对古封锁新措施,如资助“持不同政见者”、严格控制美国公民赴古旅行、调查在古投资及与古贸易的第三国企业、限制古旅美移民回国次数和汇款数额等。2005年以来,美将古列入“暴政前哨”国家名单,并将古列入“传播民主”的目标国家之一。4月,美宣布严控美国公民以宗教名义访古;美首次在联合国人权会亲自提出反古提案并获通过。

为应对美反古新措施,古共中央和政府发表声明予以强烈谴责,采取一些应急经济措施,并于2004年12月举行了近20年来规模最大的军事演习。古在坚持与美斗争同时,邀请美企业家、议员、州长等访古,与美在移民、扫毒等方面开展合作,积极争取国际社会的同情和支持。2004年7月,古巴分子免疫中心与美国CancerVax公司签署关于合作研制抗癌药物的协议。2005年10月,联合国大会连续第14次通过要求美终止对古封锁的决议。从2001底,美国允许对古出口农产品和食品以来,截至2005年4月,古从美采购金额达13亿美元。美已成为古第4大贸易伙伴。目前,古在美侨民及后裔超过130万人,2003年回国探亲16.7万人次,侨汇收入超过10亿美元。

【同拉美和加勒比国家的关系】 古重视发展与拉美和勒比国家的关系,积极推动地区一体化进程。近年来,双方在经贸、文化、体育、医疗卫生等领域保持密切合作,古向不少拉美和加勒比国家派有医生、教师和体育教练,每年吸收近千名拉美留学生。1999年古成立拉美医学院,免费为本地区其它国家培养医护人员。2002年,古与加勒比共同体签署经贸合作协议。

近年来,古与委内瑞拉关系不断加强,委已成为古最重要的石油供应国,古向委派遣上万名医疗和教育工作者从事社会项目。2004年,委内瑞拉总统查韦斯3次访古。双方签署支持创建“美洲玻利瓦尔选择”的《联合声明》和《关于实施“美洲玻利瓦尔选择”的协议》,决定共同推动建立一个更公正、更文明、更活跃、更团结的拉美并最终实现真正的拉美一体化,取代美国提出的“美洲自由贸易区”。2005年4月,查韦斯第12次访古,双方签署《实施美洲玻利瓦尔选择战略计划协议》以及能源、金融、矿产、交通等49个合作文件。

2003年以来,卡斯特罗主席参加了巴西、厄瓜多尔、阿根廷和巴拉圭新总统就职仪式,巴西总统、委内瑞拉总统、厄瓜多尔副总统、阿根廷外长等访古。由于乌拉圭、秘鲁和哥斯达黎加在第59届联合国人权会上联合提出反古提案,墨西哥、智利等投赞成票,古与上述国家关系出现倒退。2004年4月,洪都拉斯在第60届联合国人权会上提出反古提案,墨西哥、智利、秘鲁等投票支持,古予强烈谴责。5月,墨、秘宣布与对古外交关系降为代办级。7月,墨西哥外长德尔贝斯访古,两国宣布恢复大使级外交关系。8月,鉴于巴拿马特赦4名企图暗杀卡斯特罗的古裔恐怖分子,古宣布无限期中断与巴外交关系。11月,拉赫副主席会晤巴拿马新任总统托里霍斯,宣布恢复两国领事关系。

2004年以来,特立尼达和多巴哥总理,圣文森特和格拉纳达副总理及伯利兹、牙买加、圣卢西亚外长等访古。古第一副外长访问危地马拉并参加新总统就职仪式,外长出席在巴拿马举行的加共体第三届部长级会议并访问巴拉圭、阿根廷等。首届古巴和加勒比共同体外长会议在哈瓦那举行。政府部长卡布里萨斯率团出席在乌拉圭举行的第13届拉美一体化协会部长级会议。拉赫副主席率团出席在哥斯达黎加举行的第16届伊比利亚美洲峰会。

2005年以来,圣文森特和格林纳丁斯、多米尼克、安提瓜和巴布达总理等访古。古外长访问巴西、智利等并出席乌拉圭总统就职仪式,宣布与乌恢复外交关系。古同巴拿马复交,国际处境有所改善。全国人大主席阿拉尔孔赴智利出席智共产党主席马林追悼会。4月,墨西哥、危地马拉、洪都拉斯等投票支持美国在联合国人权会提出的反古提案。

【同俄罗斯和东欧国家的关系】 1960年5月8日与苏联建交。苏联解体后,古表示愿在平等互利基础上继续同俄罗斯及东欧国家开展经贸往来。古俄签订有经贸、科技等多项合作协议。对俄贸易在古对外贸易中占重要地位。2003年,佩雷斯外长访问俄罗斯、亚美尼亚、乌克兰、白俄罗斯等国。俄国家杜马主席、税务部长等访古。2004年,古俄两国元首通电话,俄外长、第一副外长、白俄罗斯外长等访古。古全国人大副主席克隆贝特率团访问保加利亚、摩尔多瓦、塞浦路斯等,政府部长访俄。古分别与俄、乌克兰等举行政府间混委会。

【同加拿大的关系】 古巴和加拿大于1945年3月16日建交。近年来,两国关系进一步加强。加是古主要贸易对象和投资国,也是古主要旅游客源国。加反对美国“赫尔姆斯-伯顿法”,并于1997年通过“外国治外法权措施法”,允许本国公司反诉美国公司。1976年和1998年,加总理特鲁多和克雷蒂安先后对古进行正式访问。1959年、1995年和2000年,卡斯特罗主席分别对加进行非正式访问、过境访问和参加特鲁多总理葬礼。2005年3月,加拿大SHERRIT公司与古方签订镍矿合资公司扩大生产规模的协议,协议总金额4.5亿美元,双方各出资2.25亿美元。

【同欧盟国家的关系】 古重视发展同欧盟的关系,积极开展经贸往来。欧盟反对美国利用“赫尔姆斯-伯顿法”干涉自由贸易的做法。1996年,欧盟发表对古政策“共同立场”。

2003年4月,欧盟谴责古审判75名“持不同政见者”和判处3名劫船犯死刑,古欧关系严重倒退。欧盟表示坚持与古进行“建设性接触”。2004年,古外长访问比利时,部长会议副主席访问西班牙,塞浦路斯议长、圣马利诺外交国务秘书等访古。

2005年以来,古欧关系有所改善。古与欧盟所有国家恢复官方接触,欧盟外长会议决定暂停对古外交制裁。古外长访问卢森堡、比利时、西班牙及欧洲议会和欧盟总部等。英国负责拉美事务的副外交大臣、欧洲议员代表团、欧盟委员会发展和人道主义援助委员等访古。

【同亚洲和非洲国家的关系】 古巴一直同广大亚非国家保持传统友好合作,人员往来密切。古巴革命胜利后曾向部分非洲国家提供军事援助和派出军事人员,并长期向非洲国家提供医疗、人员培训等各种援助。迄今共有7.9万名古援外人员在非洲28个国家工作过,目前仍有1800名古援外人员在21个非洲国家工作。绝大多数亚非国家在反对美国封锁问题上支持古。

2003年,古与亚非国家保持密切交往。卡斯特罗主席赴马来西亚出席不结盟首脑会议并访问了越南、中国和日本。2004年,埃塞俄比亚人大主席、博茨瓦纳国民议会议长、纳米比亚总统、马达加斯加国家大会主席、吉布提总统、土耳其副总理兼国务部长、伊朗外长、巴勒斯坦全国委员会副主席,以及越南国家主席、越共中央总书记农德孟、马来西亚总理、朝鲜国防委员会委员兼人民军总参谋长等访古。古共政治局委员、国务委员会副主席拉索访问乌干达、埃及、加蓬和安哥拉,古共政治局委员、国务委员会副主席马查多访问越南、老挝和中国,劳动和社会保障部长访问多哥、贝宁和尼日利亚,政府部长卡布里萨斯分别率团赴越南主持第12届政府间委员会、赴朝鲜主持第13届经济和科技混委会。

2005年以来,几内亚比绍总理、塞拉利昂总统、南非文化部长、越共政治局委员、中央经济部长等访古。古共中央第二书记、国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席、革命武装力量部部长劳尔·卡斯特罗访问中国、老挝、马来西亚和越南,部长会议副主席费尔南德斯率团访问叙利亚、黎巴嫩、伊朗和卡塔尔。




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